Trang chủ
LỜI NÓI ĐẦU
Trong tiến trình đổi mới toàn diện đất nước, xây dựng bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả luôn là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, có ý nghĩa chiến lược, gắn trực tiếp với nâng cao chất lượng quản trị quốc gia và hiệu quả phục vụ nhân dân. Bộ máy hành chính nhà nước giữ vai trò trung tâm trong điều hành phát triển kinh tế – xã hội, là công cụ để Đảng lãnh đạo, tổ chức thực hiện đường lối, chính sách, bảo đảm lợi ích của nhân dân; do đó, một bộ máy vận hành thông suốt, kỷ cương, hiệu quả luôn là nền tảng quan trọng để củng cố niềm tin xã hội và tăng cường sự đồng thuận chính trị.
Theo quan điểm của các nhà kinh điển Mác-Lênin, Nhà nước là công cụ để duy trì trật tự xã hội và bảo đảm lợi ích chung; nhưng nếu bộ máy trở nên quan liêu, xa rời quần chúng thì sẽ kìm hãm sự phát triển. Vì vậy, việc thường xuyên cải cách, đổi mới, sắp xếp lại bộ máy hành chính là yêu cầu tất yếu để Nhà nước vận hành năng động, hiệu quả. Nhận thức sâu sắc điều này, Đảng ta luôn khẳng định tinh gọn bộ máy là yêu cầu khách quan, thường xuyên trong quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Khi bộ máy thực sự tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Nhà nước sẽ đủ năng lực quản lý, điều hành và phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn, phù hợp với bản chất là Nhà nước “của dân, do dân và vì dân”.
Bước vào kỷ nguyên mới – kỷ nguyên của hội nhập quốc tế sâu rộng, chuyển đổi số và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, cùng với những thách thức toàn cầu như: an ninh phi truyền thống, biến đổi khí hậu và khoảng cách phát triển, đặt bộ máy hành chính nhà nước đứng trước yêu cầu phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ cả về tổ chức và phương thức hoạt động. Đổi mới ở đây không chỉ là tổ chức lại cơ cấu hành chính, mà là quá trình nâng cao năng lực quản lý, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy, đáp ứng yêu cầu phát triển và kỳ vọng ngày càng cao của nhân dân.
Là cơ sở giáo dục trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, có thế mạnh, uy tín trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và nghiên cứu khoa học về lĩnh vực hành chính và quản lý nhà nước, Học viện Hành chính và Quản trị công đóng vai trò quan trọng trong việc nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, cung cấp luận cứ khoa học phục vụ hoạch định và tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Việc biên soạn và xuất bản cuốn sách Đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả đáp ứng yêu cầu kỷ nguyên mới thể hiện trách nhiệm khoa học của Học viện trong việc tham vấn cho các cơ quan, đơn vị những vấn đề chuyên sâu về đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, góp phần nâng cao năng lực cầm quyền và bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng Cộng sản Việt Nam, củng cố vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng trong điều kiện hiện nay.
Nội dung cuốn sách được kết cấu thành ba phần:
Phần thứ nhất, các bài viết tập trung làm rõ những vấn đề lý luận và định hướng đổi mới tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trong bối cảnh mới, qua đó khẳng định tính khách quan và tất yếu của việc xây dựng bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Phần thứ hai, các bài viết phân tích tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương theo hướng tiếp cận quản trị hiện đại, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của chủ trương tổ chức và vận hành chính quyền địa phương hai cấp, góp phần tạo lập không gian phát triển bền vững, làm nền tảng thúc đẩy sự phát triển chung của đất nước trong kỷ nguyên mới.
Phần thứ ba, các bài viết luận giải những vấn đề then chốt trong xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu của bộ máy hành chính nhà nước trong kỷ nguyên mới, đây được xem là nhân tố quyết định sự thành công của quá trình đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước.
Cuốn sách Đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả đáp ứng yêu cầu kỷ nguyên mới là công trình khoa học có giá trị lý luận và thực tiễn, thể hiện bản lĩnh, trí tuệ và trách nhiệm khoa học của đội ngũ cán bộ, giảng viên Học viện Hành chính và Quản trị công. Chúng tôi tin tưởng rằng, cuốn sách sẽ góp phần thiết thực vào công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng; bồi đắp lý tưởng, bản lĩnh, ý chí kiên định cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; qua đó củng cố vững chắc niềm tin, sự gắn bó của nhân dân với Đảng, với Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa, khơi dậy quyết tâm đổi mới của toàn xã hội, tạo nền tảng quan trọng để bộ máy hành chính nhà nước không ngừng hoàn thiện theo hướng tinh gọn, hiện đại, hiệu quả đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững trong kỷ nguyên mới.
Ban Biên soạn
